山西作为典型的资源型省份，煤炭资源分布广泛，历史上形成了相对均衡的城市发展格局。然而，随着经济转型压力加剧、人口流失和区域竞争白热化，山西面临“强省会”与“均衡发展”的战略选择难题。我们结合山西的资源禀赋、经济现状及政策规划，粗略分析两种路径的利弊，并提出适应性建议。

　　山西经济长期依赖煤炭产业，2023年煤炭工业增加值占规上工业比重仍高达58.7%，但近年受煤炭价格波动影响，GDP增速连续下滑，2024年上半年GDP增量全国垫底。尽管已提出转型战略，但新兴产业占比仍较低，手机、汽车等制造业产能持续萎缩，经济韧性不足。

　　2011-2023年，山西常住人口减少108万，省会太原虽为区域中心，但2023年GDP仅占全省的22.6%，远低于成都（36.7%）、武汉（35.8%）等强省会城市，对全省的辐射能力有限。同时，晋北、晋南等地与太原的经济差距显著，区域协同机制尚未成熟。

　　“十三五”以来，山西提出“一群两区三圈”城乡区域发展布局，推动中部城市群（太原、晋中、忻州、阳泉、吕梁）一体化发展，并建设太忻一体化经济区、转型综改示范区等，试图通过区域协同破解资源型经济困局。

　　提升资源集聚与竞争力：集中资源打造太原为“创新高地、产业高地”，可快速吸引高端人才、资本和技术，形成规模效应，如规划建设国家级实验室、培育先进制造业集群。

　　对冲外部虹吸效应：强化太原可抵御京津冀、西安等周边强市的人口与产业虹吸，避免资源进一步外流。

　　政策倾斜的必然性：山西已明确“举全省之力支持太原”，通过太忻一体化经济区等规划，优先发展太原-晋中核心区，形成辐射全省的“增长极”。

　　加剧省内失衡：过度集中资源可能导致其他地市发展滞后，如吕梁、阳泉等地产业单一化问题加剧。

　　路径依赖风险：若太原未能成功转型为多元经济中心，可能重蹈“一煤独大”覆辙，错失转型窗口期。

　　发挥资源型城市的存量优势：山西11个地级市均有特色资源（如大同、晋中文旅业，长治制造业，晋城康养业，忻州、运城特色农业等），均衡发展可激活县域经济，形成多支点支撑。

　　促进区域协同与生态安全：通过“汾河谷地城镇带”“沿黄城镇带”等规划，推动产业互补与生态共建，避免重复建设。

　　符合国家战略导向：均衡模式更贴近“共同富裕”目标，有助于缩小城乡差距，如“十四五”规划强调县域经济与新型城镇化。

　　资源分散与效率低下：财政支撑分散，均衡投入可能导致重点领域（如科技研发）资金不足，难以突破转型瓶颈。

　　缺乏核心引擎：若无强中心城市引领，可能陷入“低水平均衡”，难以参与全国性竞争。

　　适应性路径建议：双轨并行，梯度推进

　　结合山西实际，“强核心+多节点”的梯度发展模式更具可行性，具体策略如下：

　　强化太原核心功能，打造开放型增长极

　　——优先推进太原在先进制造（如高端装备、新材料）、数字经济等领域的突破，依托山西转型综改示范区，建设国家级产业集群。

　　——扩大开放能级，利用太中银铁路对接“一带一路”，提升太原作为欧亚陆桥枢纽的地位。

　　——深化“太、晋、忻一体化经济区”建设，推动太原-忻州在交通、产业、生态等领域深度融合，形成“北引擎”；同时强化太原-晋中汾河谷地带的先进制造与文旅融合。

　　——探索“飞地经济”模式，引导太原的产业链向周边县域延伸，如阳泉承接新材料、忻州发展生态旅游。

　　——晋北（大同、朔州）：聚焦新能源与文旅康养，利用五台山、云冈石窟等资源打造国际旅游目的地。

　　——晋南（临汾、运城）：发展现代农业与装备制造，对接关中平原城市群。

　　——晋东南（长治、晋城）：推动煤炭清洁利用与生物医药产业升级。

　　——破除行政壁垒，建立跨市域的税收分享、生态补偿等机制，促进人才、技术自由流动。

　　——设立区域协同基金，支持县域经济“专精特新”企业培育，避免“一刀切”政策。

　　山西的路径选择需兼顾效率与公平：短期内需通过“强省会”提升太原的辐射能力，破解资源枯竭与人口流失困局；中长期则应依托城市群协同与特色产业培育，实现全域均衡发展。这一“双轨并行”策略既可避免单一模式的弊端，又能发挥资源型省份的多点优势，为全国资源型地区转型提供参考。返回搜狐，查看更多

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