山西印发《意见》加强人力资源服务
到2027年培育60家左右营业收入超1亿元的人力资源服务企业
1月4日，山西省人社厅传来消息，《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》聚焦我省资源型经济转型、能源革命、对外开放新高地建设等重大任务，明确推动人力资源服务业与制造业深度融合，助力构建现代化产业体系、促进高质量充分就业，并提出支持太原市开展两业融合试点，到2027年培育60家左右营业收入超1亿元的人力资源服务企业及15家左右人力资源服务“专精特新”企业。
《意见》明确，我省将建立多部门协同的融合发展工作机制。由省人社厅牵头抓总，省发改委、省工信厅、省商务厅、省工商联按职能统筹指导，定期会商政策、解决重大问题，符合条件的融合项目将被纳入就业技能培训、现代服务业、工业和信息化领域专项资金扶持范围。各级相关部门需围绕本地优势产业集群，构建“政府引导、企业主导、政策扶持、平台支撑、行业组织参与”的机制，推动产业发展与就业良性互动。
在协同服务体系建设上，我省将加快打造全省统一的人力资源市场体系，统筹各级人力资源市场与零工市场建设，引导服务机构对接制造业用工需求。同时，构建以太原人力资源服务产业园为牵引、辐射全省的产业园体系，推动各类工业园区、智创城、晋创谷与人力资源服务产业园、机构深度合作，设立公共服务平台，打造制造业人力资源服务集聚区，并鼓励制造业企业按规定利用自有工业用地开展人力资源服务业务。
作为核心试点区域，太原市将依托其先进制造业集群、人力资源服务业基础及教育人才资源优势，开展两业融合试点，探索可复制推广的经验，带动全省两业深度融合，提升制造业人力资源开发利用水平，形成现代化产业体系与高质量充分就业协同发展格局。
在培育市场主体方面，《意见》提出多路径壮大人力资源服务市场。鼓励各类社会资本以独资、合资、收购、参股等形式进入该领域，引导服务制造业的数字服务、科技服务、金融服务企业跨界参与；依托省人社厅重点联系企业制度，培育面向制造业的专业服务企业及融合发展联合体。同时，引导人力资源服务企业围绕我省16条省级重点产业链和30个省级重点专业镇，构建资源共享的合作模式，并拓展人力资源测评、培训、软件服务、大数据分析等业态，提供定制化、订单式服务。
人才引育方面，我省将加强市场化引才，在省人社厅《山西省市场化引才奖励办法（试行）》基础上，各地可出台配套政策，对为制造业引进高层次及急需紧缺人才成效突出的服务企业给予奖励。同时，利用中央及省级专项资金，支持政府、院校、企业共建公共实训基地、产教融合基地，支持符合条件的服务机构、产业园申报博士后科研工作站，鼓励制造业企业建设高技能人才培训基地与技能大师工作室；对长期在制造业人力资源一线、贡献突出的专业人才，符合条件者可直接申报高级人力资源管理师职称。此外，我省还将编制发布制造业人才需求目录，引导人才集聚，并推动服务机构与院校、企业合作开展定向培养，优化人力资源配置。
为保障制造业招聘用工，《意见》明确支持制造业集中县（区、市）建设行业性人力资源市场，在院校集中区域建设专业性市场；引导人力资源服务产业园设立常设性制造业招聘专区，联合工业园区深化合作。同时，支持服务机构围绕重点产业链组建招聘用工联合体，开展用工余缺调剂，破解季节性、结构性缺工难题；山西公共招聘网将强化制造业岗位归集，为批量紧急用工企业开辟“绿色通道”，鼓励服务机构开展直播带岗、定向招聘，并进入校园开展政策宣讲、职业指导、模拟实训等活动。（记者 武佳 实习生 郭玲彤）
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