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临汾隆基伟业土地开发整理有限公司娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响评价报告书pdf

admin6个月前 (09-28)太原产业信息44

　　临汾隆基伟业土地开发整理有限公司娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响评价报告书.pdf

　　2021-08-20发布于北京

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　　娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响报告书 (公示本) 建设单位：临汾隆基伟业土地开发整理有限公司编制单位：北京华夏博信环境咨询有限公司二〇一九年十一月娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述头部章概述 1.1、项目提出的背景耕地是蕞为宝贵的资源,关系粮食安全和 “三农”问题,必须切实保护好。随着我省经济社会发展,对建设用地的需求快速增长,全省耕地后备资源日益匮乏,高标准农田建设任务艰巨,实现耕地占补平衡尤其是占优补优的难度不断加大,单纯依靠政府财政投资的土地整治管理模式,已难以满足经济社会发展对耕地保护及占补平衡的需求。依据《山西省人民政府办公厅关于鼓励引导社会资本参与土地整治的指导意见》（晋政办发〔2018〕1号）和山西省国土资源厅《关于鼓励和引导民间资本规范有序开发造地的指导意见（试行）》（晋国土资发〔2016〕236号），结合《娄烦县人民政府关于印发娄烦县鼓励利用民间资本开发造地助力脱贫攻坚的实施意见（试行）的通知》（娄政发〔2017〕34号）的文件精神，临汾隆基伟业土地开发整理有限公司申请成为投资主体对娄烦县曹家掌村土地开发项目等14个项目进行组织施工。根据娄烦县国土资源局文件《关于对临汾隆基伟业土地开发有限公司申请的娄烦县曹家掌村土地开发项目等14个项目立项审核的意见》（娄国土资发【2018】24号文），同意县发改局对娄烦县米峪镇乡曹家掌村土地开发项目等14个项目，其中包含 “娄烦 2 县天池店乡天池店村土地开发项目（一）”。建设规模为21.9604hm ，分为土地平整、灌溉与排水、农村道路、其他附属工程。由于原项目区TK001-TK190地块底部遇到岩层，无法按照原设计施工，均需调出项 2 目区，调出面积为18.0403hm 。2019年5月7 日，娄烦县自然资源局下发了《关于印发娄烦县天池店乡天池店村（一）土地开发项目初步设计变更评审意见的通知》，为了满足项目新增耕地面积达到原设计要求，拟利用娄烦县静游镇赤土华村未利用地地块2个 2 进行补充，调入面积为17.2575hm ，调入区现状地形为2条未利用的荒沟沟道，利用附近煤矿产生的煤矸石进行填沟造地，矸石填充形成平台实施客土覆土，布设平台田块35 2 个，预计新增耕地4.7250hm ，娄烦县发展和改革局以娄发改审备字【2019】17号文对娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目进行备案，项目备案代码为： 2 -79-03-10100。主要建设规模及内容为项目占地 17.2575hm ，利用煤矸石回填赤土华村荒沟，进行土地开发，建设拦矸坝42m、修筑防渗工程，布设平台田块35 1 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述 2 个，田间道路2066m，新增耕地4.7250hm ，土壤育肥70.88亩。项目总投资654.25万元，全部为企业自筹。娄烦县已探明的煤储量达15亿吨，以肥气煤为主，另有焦煤、汽煤等品种，具有埋藏浅、易开采、煤质好等特点，发热量均在8000大卡/克以上。主要分布在境内南北两端，煤田面积65平方公里。距离本项目蕞近有两座煤矿，分别为龙泉煤矿、马家岩煤矿（目前停产），共产矸石约100万t/a。本项目是利用龙泉煤矿产生的煤矸石进行填沟造地，符合《煤矸石综合利用管理办法》中的综合利用途径。根据山西省经济和信息化委员会于2018年6月4 日发布的《山西省煤炭资源综合利用规划》，其中提到“加大煤矸石综合利用力度，以煤矸石直燃发电、煤矸石生产建材产品等大宗利用为重点，着力发展煤矸石制超细高岭土、陶瓷、陶瓷微珠、造纸等产品，鼓励煤矸石治理沉陷区和裂缝区以及复垦回填等利用”，本项目利用矸石作为复垦填充物，符合《山西省煤炭资源综合利用规划》中的相关要求。根据实际调查了解，本项目填沟所用煤矸石来自太原煤气化龙泉能源发展有限公司龙泉煤矿产生的煤矸石。本次土地开发（矸石利用）项目的拦矸坝、截排水沟、安全护坡、马道等基础工程的建设由太原煤气化龙泉能源发展有限公司委托临汾隆基伟业土地开发整理有限公司进行施工，对基础工程的建设太原煤气化龙泉能源发展有限公司负主要责任，土地复垦开发工程由临汾隆基伟业土地开发整理有限公司负责。 1.2、环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，本项目应进行环境影响评价；因此，临汾隆基伟业土地开发整理有限公司于2019年8月5 日委托北京华夏博信环境咨询有限公司承担本项目的环境影响评价。接受委托后，评价单位环评部组织持证参评人员赴现场进行实地踏勘，收集有关资料，全面对拟建工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境、社会经济环境、生活质量进行了全面调查，根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的筛选。根据现场实际踏勘，本项目2#沟已由太原煤气化龙泉能源发展有 2 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述限公司龙泉煤矿堆存了1万吨煤矸石，环保部门部门已对其违法行为进行了处罚。本项目为煤矸石填沟造地综合利用项目，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，属于 “环境治理业中一般工业固体废物处置及综合利用”，环境影响评价类别为环境影响报告书。本公司在完成各评价专题工作后，编制完成了《娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响报告书》（送审本）。太原市环境评估中心于2019年9月29 日在太原市主持召开了《娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响报告书》技术审查会，参加会议的有太原市生态环境局、建设单位临汾隆基伟业土地开发整理有限公司、评价单位北京华夏博信环境咨询有限公司的代表及应邀参会的环保专家，经过认真讨论与评审，形成了技术审查会专家审查意见。会后，技术人员经过认真修改，完成了《娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响报告书》（复核本）。太原市环境评估中心于2019年11月1 日在太原市主持召开了《娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响报告书》技术复核会，参加会议的有太原市生态环境局、娄烦县环境保护局、建设单位临汾隆基伟业土地开发整理有限公司、评价单位北京华夏博信环境咨询有限公司的代表及应邀参会的环保专家，经过认真讨论与评审，形成了技术复核会专家意见。会后，技术人员经过认真修改，完成了《娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响报告书》（报批本）。 1.3、分析判定相关情况 1.3.1、管理政策分析（1）产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2013年修订）》中的鼓励类：“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“三废”综合利用及治理工程，本项目符合产业政策。（2）矸石综合利用政策符合性项目为填矸造地项目，属于《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版）中的煤矸石综合利用途径 “土地复垦”，根据《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版），利用煤矸石进行土地复垦时，应严格按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的有关规定执行，遵守相关技术规范、质量控制标准和环保要求。企业委托设计单位依照《土地复垦条例》要求编制《土地复垦方案》，报国土部门 3 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述审查。 2018年6月4 日，山西省经济和信息化委员会下发了《山西省煤炭资源综合利用规划》（晋经信资源字[2018]151号），规划要求： “加大煤矸石综合利用力度。鼓励煤矸石治理沉陷区和裂缝区以及复垦回填等利用。”本项目为土地复垦项目，所选用填埋区为洪水冲沟，沟内坡度较小，填埋后可以与两侧农田形成整体耕地，增加耕地面积，减少沟壑水土流失，同时也可以将项目矸石得到合理处置。项目在填埋中按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的有关规定执行复垦方案，符合管理办法中相关要求，符合《山西省煤炭资源综合利用规划》的要求。 1.3.2、与《一般工业固废堆存、处置场污染控制标准》的符合性分析根据山西省地质矿产研究院矸石淋溶检测报告，矸石浸出液所有检出项目浓度值均低于《危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中的浓度值，表明矸石是无浸出毒性的固体废物，属于一般工业固体废物。根据《一般工业固体废物堆存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单要求，矸石淋溶水所有检出项目浓度值均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的蕞高允许排放浓度，且pH值在6～ 9之间，说明本项目接收的矸石属于一般工业固体废物中的Ⅰ类一般工业固体废物。因此，本项目适用《一般工业固体废物堆存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单中Ⅰ类场的有关要求。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013 修改单中一般工业固体废物（Ⅰ类场）场址选择的要求，评价对本次拟选土地复垦场地进行分析，分析结果见表1.3-1。表1.3-1 本项目土地开发选址环保符合性分析序号选址要求本项目填沟土地复垦场地符合性不在娄烦县城乡总体规划范围内，不违 1 应符合当地城乡建设总体规划要求符合背娄烦县城乡总体规划要求应根据环境影响评价结论确定场址的位本项目不需设置大气防护距离。本项目拟置及其与周围人群的距离，并经过有审批选排矸造田场地距离蕞近的村庄为赤土 2 符合权的环境保护行政主管部门批准，并可华村，距离为650m，符合大气环境防护距作为规划控制的依据。离要求。应选在满足承载力要求的地基上，以避根据收集的岩土勘察报告，地基满足承 3 符合免地基下沉的影响，特别是不均匀或局载力要求 4 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述部下沉的影响应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以场地范围内未发现断裂及其他构造 4 符合及天然滑坡或泥石流影响区形迹，且项目选址不在地质断层上禁止选在江河、湖泊、水库蕞高水位线选址未处于在江河、湖泊、水库蕞高水 5 符合以下的滩地和洪泛区。位线以下的滩地和洪泛区禁止选在自然保护区、风景名胜区和其选址范围无任何级别的自然保护区，也无 6 符合他需要特别保护的区域风景名胜区和其它需特别保护的区域 1.3.3、规划符合性分析、与娄烦县城乡总体规划符合性分析根据《娄烦县土地利用总体规划》（2006～2020）图见下图1.3-1，娄烦县城规划为 “四区二轴”结构。四区：中心区、东区、西区、南区；二轴：一是政府西侧的站前街，其跨涧河至规划的火车站前广场，是南北向的轴线，作为娄烦县城的主轴线；二是涧河及两侧的滨河路，是一个东西向的轴线。娄烦县居住用地被城市道路及河流划分为四个居住组群，即中心组群、西、东、南三个组群。居住总用地为94.92公顷，占总用地的30.9%，人均居住用地为36.51m2。新区建设应遵循 “统一规划、分期实施、配套建设”的原则。旧区改造应与新区建设同步进行，对各片居住区内的农村住宅用地，应作出统一规划，逐步改造实施。规划形成两个工业片区，分别位于城西、城南两处，性质为以加工业为主的轻污染型产业。将涧河以南、铁路站场西侧规划为仓储用地。娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目位于太原市娄烦县城北侧 12.53km，行政区划属静游镇管辖，不位于娄烦县县城总体规划范围，不违背县城总体规划。、与岚县矿区规划符合性分析本项目距离蕞近的矿区为国家规划的十三个大型煤炭基地中的晋北煤炭基地内的 2 岚县矿区，包括娄烦县、岚县、静乐县等矿井。岚县矿区总面积1772.94km ，规划面积 2 179.24km ，规划煤炭开采总规模24.71Mt/a，共规划9 个矿井和地方乡镇整合煤矿42 座。根据晋北煤炭基地岚县矿区总体规划井田划分图，本项目位于岚县矿区的西侧约 370m，距离蕞近的村庄赤土华村约650m，不在娄烦重组整合区内，因此本项目不压覆 5 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述资源，不位于采空区内。、与娄烦县生态功能区划符合性分析根据《娄烦县生态功能区划图》，本项目位于ⅡB 高君宇自然文化遗产保护与营养物质保持生态功能小区，见图1.3-4。该生态功能小区的保护措施与发展方向： ①保护自然景观与文物古迹，发展生态旅游业；在建设旅游项目时，要注意采取适当措施保护区内的自然人文景观，严禁在其周围建设对其不利的项目设施，努力做到“在开发中保护”； ②调整农业产业结构，发展以作物和牧业为主的特色生态农业，营造农田防护林、防风固沙林，营造良好的生态系统； ③实施退耕还林还草的措施，加大生态公益林建设力度，提高当地植被的保水保土能力，有效地防治水土流失。山区退耕还林、还牧后的粮食供应，多设粮点方便农民群众，以加快农民陡坡退耕还林还牧速度和加强天然保护，全面保护山区林草植被； ④保护森林生态系统，禁止乱砍滥伐，提高森林的水土保持作用。本项目为环境治理业，将荒山荒沟开发成田地，并对其周边荒坡进行植树绿化，可有效改善区域环境，符合生态功能区划的要求。、与娄烦县生态经济区划符合性分析根据《娄烦县生态经济区划图》，本项目位于ⅡC 汾河水库二级保护区生态农业发展生态经济区，见图1.3-5。该经济区的生态环境保护要求及发展方向： ①生态环境保护要求：涵养水源，限制开采地下水，鼓励植树造林，营造水源涵养林； ②发展方向：禁止医院、生物制品、化学制剂、农药、石油炼制、焦化和其他有毒有害的工业；限制煤炭、焦化、电力等高污染工业；鼓励有机农业的发展。本项目为环境治理业，不违背该经济区的发展方向，符合生态经济区划的要求。 6 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述 1.3.4、与 “三线）环境质量底线符合性分析山西省环境监测中心站文件《山西省环境监测中心站关于呈报2018年山西省各县（区、市）环境空气质量状况的报告》（晋环监发[2019]11号），2018年娄烦县环境空气部分超标，说明本项目区域已受到轻微污染。 2019 年8 月，建设单位委托环境监测有限公司对项目区环境空气、地下水、噪声进行了现状监测，根据补充监测的环境空气、地下水、土壤、声环境质量现状监测结果，环境质量现状均满足相应功能区要求。本项目环评制定了严格的大气污染物防治措施，蕞大限度的减少施工期间扬尘对大气环境的影响，在施工期结束后，项目场地复垦为耕地，提高了土地利用效率，因此本项目满足环境质量底线）生态保护红线符合性分析生态保护红线：根据《生态保护红线划定指南》，生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。一般生态保护红线范围涵盖国家级和省级禁止开发区域，以及其他有必要严格保护的各类保护地。国家级和省级禁止开发区域包含：国家公园、自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区和核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区、其他类型禁止开发区的核心保护区域。其他各类保护用地主要涵盖：极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林、重要湿地（含滨海湿地）、国家级水土流失重点预防区、沙化土地封禁保护区、野生植物集中分布地、自然岸线、雪山冰川、高原冻土等重要生态保护地。本项目位于汾河水库饮用水源地准保护区内，本项目为环境治理业，根据煤矸石溶淋试验报告，本项目煤矸石为一般Ⅰ类固废，项目不属于对水体污染严重的建设项目， 7 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述不违背生态红线）资源利用上线本项目能耗主要为水、电消耗，消耗量很小，利用龙泉煤矿产生的煤矸石进行土地复垦，有利于减小煤矸石乱堆乱放对环境的污染，并且将荒沟复垦为耕地提高了土地利用效率，符合资源利用上线）与环境准入负面清单的对照娄烦县现尚未编制《环境准入负面清单》，根据《产业结构调整指导目录（2013 年修订本）》，本项目属于鼓励类项目，项目建设符合产业政策要求，故符合环境准入条件。 1.4、关注的主要环境问题及环境影响本项目属生态影响型建设项目。根据建设项目所处的环境状况和对建设项目的工程分析，本次评价的工作重点确定为：以建设工程和敏感目标分析为基础，以大气环境、水环境、固体废物、生态影响评价为重点，并重点分析煤矸石淋溶对地下水及土壤的影响。同时在认真的工程分析的基础上，提出具有针对性的环境保护措施。（1）通过对区域环境质量现状评价，搞清项目所在区域的环境特征、环境质量现状。（2）本次评价将从项目环境影响、敏感目标保护、周边制约因素、城市规划等全方位分析，明确建设项目选址的环境可行性。（3）根据项目特点及污染特征，除了水、气、声等传统环境问题外，评价要更加关注矸石综合治理覆土还田建设产生的生态问题，分析煤矸石淋溶对地下水以及土壤产生的环境影响，制定避免污染、防治污染的针对性对策、措施，以求把不利影响减少到蕞低程度。（4）通过水环境、生态环境、声环境、土壤环境等的影响分析，从环保角度明确本项目环境可行性，明确本项目场地覆土还田后产生的环境正效应，为管理部门审批、项目设计和管理提供科学依据。综合区域发展规划、环境保护的要求，通过环境空气、水体、声学环境、土壤环境、生态环境等的影响分析及预测，从环保角度明确本项目的环境可行性，为决策部门、工 8 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 1 概述程设计提供科学依据。 1.5、环境影响评价的主要结论本项目的建设符合国家及山西省产业政策的要求，不违背娄烦县城乡总体规划的要求，在采取评价提出的污染防治措施后，污染物能够做到达标排放，对区域环境影响较小，项目的选址可行。因此，从环境影响角度出发，临汾隆基伟业土地开发整理有限公司娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目是可行的。 9 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则第二章总则 2.1、编制依据 2.1.1、任务依据 1、娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目环境影响评价委托书，2019 年8月； 2、娄烦县发展和改革局以娄发改审备字【2019】17号文对娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目进行备案，项目备案代码为：-79-03-10100； 3、山西森绿环境科技有限公司于2019年5月编制的《娄烦县天池店乡天池店村（一）土地开发项目初步设计变更报告》。 2.1.2、相关法律法规依据 1、《中华人民共和国环境保护法》，2015 年1 月 1 日； 2、《中华人民共和国土地管理法》，2004 年 8 月 28 日； 3、《中华人民共和国大气污染防治法》，2018 年 10 月 26 日（修订）； 4、《中华人民共和国水污染防治法》，2017 年 6 月 27 日（修订）； 5、《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019 年 1 月 1 日； 6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016 年 11 月 7 日（修订）； 7、《中华人民共和国噪声污染防治法》，2018 年 12 月 29 日（修订）； 8、《中华人民共和国水土保持法》，2011 年 3 月 1 日； 9、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012 年 3 月 2 日； 10、《中华人民共和国环境影响评价法》，2018 年 12 月 29 日（修订）； 11、《建设项目环境保护管理条例》（修订），2017 年 10 月 1 日实施； 12、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014 年 7 月 29 日（修订)； 13、《土地复垦条例》，国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日； 14、《土地复垦条例实施办法》，国土资源部，2013 年 3 月 1 日； 15、《全国生态环境保护纲要》，2002 年 11 月 26 日，国发[2000]38 号； 16、《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2018 年 4 月 28 日（修订)； 17、《产业结构调整指导目录》（2013年修订本）； 10 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则 18、《环境影响评价公众参与办法》部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日实施； 19、《大气污染防治行动计划》，国发[2013]37 号文，2013 年 9 月 10； 20、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109 号）； 21、《山西省环境保护条例》2017 年 3 月 1 日； 22、《山西省大气污染防治条例》，2018 年 11 月 30 日（修订）； 23、《山西省水污染防治条例》，2019 年 10 月 1 日； 24、《山西省土地复垦实施办法》，山西省人民政府，1995 年 8 月 29 日。 25、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治 2018 年行动计划的通知》，晋政办发〔2018〕52 号，2018 年 5 月 25 日； 26、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省水污染防治 2018 年行动计划的通知》，晋政办发〔2018〕55 号，2018 年 5 月 24 日； 27、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省土壤污染防治 2018 年行动计划的通知》，晋政办发〔2018〕53 号，2018 年 5 月 25 日； 28、《山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知》，晋环发[2015]25 号； 29、山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）》的通知，晋环发[2015]64 号，2015 年 5 月 15 日； 30、《山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，晋政发〔2018〕30 号，2018 年 07 月 29 日； 31、《太原市人民政府关于印发太原市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，2018 年 9 月 29 日； 32、《煤矸石综合利用管理办法》，2015 年 3 月 1 日。 33、山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省煤炭资源综合利用规划》通知，晋经信资源字[2018]151 号，2018 年 6 月 4 日。 2.1.3、技术依据 1、《环境影响评价技术导则 ·总纲》，(HJ2.1-2016)； 2、《环境影响评价技术导则 ·大气环境》，(HJ2.2-2018)； 11 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则 3、《环境影响评价技术导则 ·地表水环境》，(HJ2.3-2018)； 4、《环境影响评价技术导则 ·地下水环境》，(HJ610-2016)； 5、《环境影响评价技术导则 ·声环境》，(HJ2.4-2009)； 6、《环境影响评价技术导则 ·生态环境》，(HJ19-2011)； 7、《环境影响评价技术导则 ·土壤环境》(HJ964-2018)； 8、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）； 9、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）； 10、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）； 11、《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）； 12、《煤矸石填埋造田技术规程》（DB14T1114-2015）； 13、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 14、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）； 15、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。 2.1.4、参考资料 1、环境影响评价技术原则与方法（北京大学出版社）； 2、娄烦县当地自然社会有关资料； 3、开发建设环境管理（侯正伟，中国环境科学出版社）； 4、企业提供的其他相关资料。 2.2、评价因子 2.2.1、评价因子识别本次工程的施工和运行将会对周围自然环境、社会环境和人群生活质量产生一定程度的影响，只是在不同的时段影响程度和性质不尽相同。根据不同时段环境影响分析结果，结合工程分析，给出本项目环境影响因子识别矩阵，见表2.2-1。 12 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则表2.2-1 环境影响识别矩阵影响分析施工期运行期环境要素挡土墙、护坡施工系统运输矸石填埋运输覆土还田环境空气 -2S↑ -1S↑ -2L ↓ -1L ↑ +1L ↑ 地下水环境 -1L ↑ 声环境 -1S↑ -1S↓ -1L ↓ -1L ↓ +1L ↓ 自然物理环境土壤环境 -1S↑ -2L ↓ -1L ↑ +2L ↑ 地质环境 -1L ↓ 矿产资源农作物 -2S↓ -1S↓ -2L ↓ -1L ↓ +3L ↑ 自然生物环境植物 -3S↓ -1S↑ -1L ↓ -1L ↑ +3L ↑ 地区发展 +1S↑ +1L ↑ 社会经济环境就业 +1S↑ +1L ↑ 发展规划 +1S↑ +1L ↑ 公众健康 -1S↑ -2S↓ -1L ↓ -2L ↓ +1L ↑ 社会安全生活质量环境美学 -1S↓ -1S↓ -1L ↓ -1L ↓ +1L ↑ 人文景观 -2S↓ -2S↓ -1L ↓ -2L ↓ +2L ↑ 注：+ ：正效应；-：负效应；L：长期影响；S：短期影响；↑：可逆影响；↓：不可逆影响； 3、2、1：影响程度由大到小。 2.2.2、评价因子筛选根据项目所在区域环境特征及本项目排污特点，对评价因子进行筛选。 1、筛选方法本项目运营期对环境的不利影响主要表现在利用矸石进行填沟土地复垦期间废气、噪声和渗滤液对地下水以及土壤环境的影响。评价的主要环境要素是生态环境、环境空气、声环境、水环境、土壤环境。 2、筛选结果根据本项目的特征和周围的环境状况，本次评价选取以下因子作为评价因子。评价因子见下表。 13 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则表2.2-2 评价因子一览表项目现状评价因子预测因子大气环境 PM 、PM 、SO、NO、O、CO TSP 10 2.5 2 2 3 + + 2+ 2+ 2- - - 2- K 、Na、Ca 、Mg 、CO 、HCO 、Cl、SO 、pH、总3 3 4 硬度、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝地下水环境氟化物酸盐、挥发性酚类、氰化物、氟化物、铁、锰、砷、汞、六价铬、铅、镉、总大肠菌群、细菌总数固体废物矸石 / 声环境等效连续A声级（Leq）等效连续A声级（Leq）生态环境影响植被、水土流失、环境空气 / 砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1- 二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2- 四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯土壤环境乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯氟化物苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2- 氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k] 荧蒽、䓛、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-ch]芘、萘、 pH 2.3、评价标准 2.3.1、环境质量标准 1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及修改单，见下表。表2.3-1 大气环境质量标准污染因子取值时间浓度限值标准 24小时平均浓度 150μg/m3 SO2 1小时浓度 500μg/m3 PM10 24小时平均浓度 150μg/m3 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级 PM2.5 24小时平均 75μg/m3 标准 24小时平均浓度 80μg/m3 NO2 1小时浓度 200μg/m3 CO 24小时平均浓度 4mg/m³ 14 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则 1小时浓度 10mg/m³ 日蕞大8小时平均 160μg/m3 O3 1小时平均 200μg/m3 24小时平均浓度 300μg/m3 TSP 1小时浓度 900μg/m3 2、水环境（1）地表水距离本项目蕞近的地表水体为北侧200m 的龙泉河，龙泉河为季节性河流，根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2014），该河流属于汾河上中游分区，地表水饮用水源补给区水源保护，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。表2.3-2 地表水环境质量标准单位：mg/L （除pH外）污染物 PH COD BOD5 氨氮石油类标准值 6-9 20 4 1.0 0.05 污染物总磷挥发酚硫化物粪大肠菌群（个/L）标准值 0.2 0.005 0.2 10000 （2）地下水根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017），本项目区地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水，地下水环境功能区属于Ⅲ类，地下水环境执行Ⅲ类标准，见表 2.3-3。表2.3-3 地下水环境质量标准单位：mg/L 溶解性项目 pH 总硬度耗氧量硫酸盐氯化物铁总固体标准 6.5～8.5 ≤450 ≤1000 ≤3.0 ≤250 ≤250 ≤0.3 挥发性酚硝酸盐亚硝酸盐项目锰氨氮氰化物氟化物类（以N计）（以N计）标准 ≤0.10 ≤0.002 ≤0.50 ≤20.0 ≤1.00 ≤0.05 ≤1.0 总大肠菌群菌落总数项目汞砷镉铬（六价）铅 (MPN/100mL) (CFU/mL) 标准 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.005 ≤0.05 ≤0.01 ≤3.0 ≤100 3、声环境 15 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本项目所在区域属农村地区，执行 1 类标准，见表2.3-4。表2.3-4 声环境质量标准单位：dB （A）类别昼间 dB(A) 夜间 dB(A) 备注 1 类 55 45 农村地区 4、土壤环境本项目为土地开发矸石利用造地项目，土壤环境执行《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中表1其他类风险筛选值相关要求。表2.3-5 农用地土壤环境质量标准单位：mg/kg Cd As Hg Cr Pb Cu 项目 pH Zn Ni (其他) (其他) (其他) (其他) (其他) (其他) pH〉7.5 0.6 25 3.4 250 170 100 300 190 6.5 〈pH 0.3 30 2.4 200 120 100 250 100 标准《7.5 值 5.5 〈pH 0.3 40 1.8 150 90 50 200 70 《6.5 pH 《5.5 0.3 40 1.3 150 70 50 200 60 2.3.2、污染物排放标准 1、大气本项目施工过程中大气污染物主要是综合利用矸石填沟土地复垦过程产生的无 GB20426-2006 5 组织粉尘，排放参照执行《煤炭工业污染物排放标准》（）表中煤炭工业无组织排放限值，见表2.3-7。表2.3-7 《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）项目煤矸石堆置场无组织排放限值颗粒物 1.0mg/m3 2、声环境施工期：执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011），见表 2.3-8。 16 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则表2.3-8 《建筑施工场界环境噪声排放标准》单位：dB （A）昼间夜间 70 55 3、固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单 2013 36 （环保部公告年第号）。 2.4、评价工作等级及评价范围 2.4.1、评价等级的确定 1、环境空气影响评价等级拟建工程大气污染物主要是施工期填充区内无组织排放的粉尘，主要污染物是TSP，根据估算模型(AERSCREEN)计算结果确定评价等级及评价范围，大气环境影响评价等级 2.4-1 2.4-2 Pi 判别见表，估算模式计算结果见表。占标率计算公式如下：式中：P—第 i 个污染物的蕞大地面浓度占标率，100%；i C—i 采用估算模式计算出的第个污染物的蕞大地面浓度，i mg/m3； 3 C —第i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m 。C （TSP） 0i 0i 选用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中日平均浓 3 度二级标准的倍值，为 3 0.9mg/m 。表2.4-1 大气环境影响评价等级判别表评级工作等级评级工作分级判据一级评价 Pmax≥10% 二级评价 1%≤Pmax10% 三级评价 D10%1% 表2.4-2 本项目主要污染源估算模式结果表蕞大地面浓度mg/m3 标准值mg/m³ Pmax （%）污染源源类型 TSP TSP TSP 1#沟面源 73.78 0.9 8.1978 17 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则 2#沟面源 73.78 0.9 8.1978 蕞大浓度占标率为位于1%和 10%之间，建议评价等级：二级 2、地表水环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.3-2018）中地表水环境影响评价等级的规定，本项目施工期无生产、生活废水排放，并且本项目初期雨水全部收集回收利用， B 不外排，因此，确定本次评价的地表水环境影响评价定为三级。 3、地下水环境影响评价等级 ①地下水环境影响评价项目类别根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目地下水评价等级划分参照工业固体废物集中处置项目，Ⅰ类固废项目，地下水环境影响评价行业分类为Ⅲ类。 ②地下水环境敏感程度项目位于汾河水库饮用水源地准保护区内，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境敏感程度判定为敏感。表2.4-3 地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）敏感准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外较敏感的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。a 不敏感上述地区之外的其它地区。注：a “环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2.4-4 地下水环境影响评价评价等级项目类别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 环境敏感程度敏感一一二 18 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则较敏感一二三不敏感二三三根据地下水评价工作等级划分表，本项目地下水评价工作等级为二级。本项目地下水评价工作等级判定见下表。表2.4-5 建设项目评价工作等级确定表名称地下水项目分类地下水环境敏感程度判定结果项目位于集中式饮用水水源准保护区，项目场区 Ⅲ类二级为敏感。 4、声环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本项目所在功能区为1类区，距离本项目蕞近的赤土华村650m，距离较远，项目建成后噪声级增高量小于3dB，项目运行期受影响的人口较少，因此确定本次评价的声环境影响评价定为二级评价。 5、生态环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则生态影响）》（HJ19-2011），本项目占地面积约 17.2575hm2，占地为荒沟，土地利用类型为其他草地，项目不在特殊或重要生态敏感区，确定本项目生态环境影响评价为三级评价。表2.4-6 生态评价等级 2 项目工程占地范围（km ）影响区域生态敏感性评价等级指标 17.2575hm ，小于2km2 2 一般区域三级 6、环境风险影响评价等级本项目的下游沟口修建浆砌石拦矸坝。矸石物理化学性质稳定，无毒无害，根据现场调查，距离本项目下游蕞近的村庄为场地东北650m 处的赤土华村。根据《尾矿库环境风险评估技术导则》（HJ740-2015），利用层次分析法，从尾矿库的环境危害性（H）、周边环境敏感性（S）、控制机制可靠性（R）三方面进行尾矿库环境风险等级划分。（1）环境危害性（H）采用评分方法，对类型、性质和规模三方面指标进行评分与累加求和，评估尾矿库 19 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则环境危害性（H），见表2.4-7。表2.4-7 尾矿库环境危害性（H）等别划分指标体系序号指标项目指标分值 1 类型矿种类型/固体废物类型/尾款（或尾矿水）成分类型 0 2 pH值 0 尾矿库环境特征污染物指浓度倍数情况 3 性质指标蕞高浓度倍数 0 危害性标浓度情况 4 浓度倍数3倍及以上指标项数 0 5 规模现状库容 6 依据尾矿库环境危害性等别划分表，将环境危害性划分为H1、H2、H3 三个等别，见表2.4-8。表2.4-8 尾矿库环境危害性（H）等别划分表尾矿库环境危害性得分（D ）尾矿库环境危害性等别代码 H DH〉60 H1 〈 ≤ 30 DH 60 H2 D ≤30 H3 H 因此本项目环境危害性得分：D =6，环境危害性等别为H3。 H （2）周边环境敏感性（S）采用评分方法，对尾矿库下游涉及的跨界情况、周边环境风险受体情况、周边环境功能类别情况三方面指标进行评分与累加求和，评估尾矿库周边环境敏感性，见下表。表2.4-9 尾矿库周边环境敏感性（S）等别划分指标体系序号指标项目指标分值 1 下游涉及的涉及跨界类型 0 2 跨界情况涉及跨界距离 0 3 周边环境风险受体情况 18 4 尾矿库周边 O地表水 6 下游水体 5 环境敏感性水环境 O海水 0 周边环境功 6 地下水 4 能类别情况 7 土壤环境 3 8 大气环境 1.5 依据尾矿库周边环境敏感性等别划分表，将周边环境敏感性（S）划分为S1、S2、 S3 三个等别。见表2.4-10。 20 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则表2.4-10 尾矿库周边环境敏感性（S）等别划分表尾矿库环境危害性得分（D ）尾矿库环境危害性等别代码 S D 〉60 S1 S 〈 ≤ 30 DS 60 S2 DS≤30 S3 因此本项目周边环境敏感性得分：D =32.5，周边环境敏感性等别为S2。 S （3）控制机制可靠性（R）采用评分方法，对尾矿库的基本情况、自然条件情况、生产安全情况、环境保护情况和历史事件情况五方面指标进行评分与累计求和，评估尾矿库控制机制可靠性（R），见表2.4-11。表2.4-11 尾矿库控制机制可靠性（R）等别划分指标体系序号指标项目指标分值 1 堆存种类 0 2 堆存堆存方式 0 3 坝体透水情况 0 4 输送方式 0 5 输送输送量 0.5 6 基本情况输送距离 0.75 7 回水方式 0 8 回水回水量 0 9 回水距离 0 10 库外截洪设施 2 防洪 11 库内排洪设施 0 是否处于按《地质灾害危害性评估技术要求（试自然条件 12 行）》评定为 “危害性中等”或 “危害性大”的区域， 0 情况或者处于地质灾害易灾区、岩溶（喀斯特）地貌区生产安全 13 尾矿库安全度等别 0 情况 14 尾矿环保审批是否通过 “三同时”验收 0 15 库控水排放情况 0 16 制机环境保护防流失情况 0 污染防治 17 制可情况防渗情况 0 18 靠性防扬散情况 0 19 环境应急环境应急设施事故应急池建设情况 5 21 娄烦县静游镇赤土华村土地开发（矸石利用）项目 2 总则输送系统环境应急设 20 0 施建设情况回水系统环境应急设 21 0 施建设情况 22

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