山西太原市:省城拟新建两个省级开发区
科学规划的园区、可循环利用的资源、更小消耗更大产值这样一幅新型工业开发区的蓝图距我们并不遥远。为加快我市经济发展方式转变,我市提出要研究完善和提升开发区的体制机制,争取筹备和启动新的开发区,现已拟定在阳曲县和古交市新建两个省级工业开发区。
新建两个工业开发区是市委市政府落实中央和我省转型发展的有关精神,同时基于我市现状做出的战略性部署。
长期以来,我市的经济发展基本上是自然成长型,缺乏经济发展整体规划。在我市建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市进程中,全市上下统一了思路:优化城市产业空间布局,做到“产业集群,工业入园”,防止再出现过去自生自灭、遍地开花的状况。
就目前来讲,我市的开发区数量少、规模小、距市区近,已经日益成为制约经济发展和城市扩容的重要因素。充分考虑经济规划、产业布局、经济发展等多方面因素,我市拟在阳曲县和古交市新建两个省级开发区,作为可持续发展的重要支撑。两个开发区的建立,可以充分发挥当地土地、资金、水、电、人才和信息等生产要素的集聚效益,集约利用土地等各种资源,从而减少政府对基础设施和服务体系建设的投入。
阳曲县和古交市分别有着自身独特的优势条件。
地理位置适中,交通便利。阳曲县距市中心区23公里,从市区开车前往,走国道只需半小时,走高速则不到20分钟即可到达。阳曲县地处省城、阳泉和忻州三市之间,具有连接南北、承东启西的区位优势,同时阳曲县的铁路、公路已经与全省联网。同样,古交位于太原城区以西50公里,交通也比较便利。
土地资源丰富。相对于城市中心区,阳曲县和古交市地价较低,新建开发区涉及的拆迁问题少,用地环境较好,经济建设用地容量大,符合国家用地政策。
基础条件较好。阳曲县全县258条县乡公路累计里程达到782公里,全县供电能力已经达到30万千伏安,并实施完成了大运路阳曲段改造、热源厂集中供热、第二水厂等工程。另外,天然气主管道铺设完成,门站和分输站正在建设,污水处理厂立项开工,引黄工作也正在进行。古交则有得天独厚的矿产资源,是全国重要的主焦煤生产基地,煤田面积754平方公里,地质储量96亿吨,可采储量50亿吨,其中70%以上是优质焦煤;另外还储有优质铁矿3000多万吨及铝矾土、石英、石膏、白云石、石灰石等矿产资源。
两个开发区的建设将更侧重经济规划,突出环保和循环经济特点,实现产业立区、科技强区和生态建区,建成各类新型产业协调发展、基础设施配套、服务功能齐全、生态建设完善、高度开放的现代化新型生态工业区。
目前,阳曲县打算新建的新型工业园,初步设想总面积为10平方公里,位于县城西南部。依托当地资源,围绕现有产业,将重点发展铝镁新材料、机械装备制造和再制造、医药食品加工和新型建材等四大产业。去年,阳曲县已开工建设横店集团太原工业园,该园投资规模较大,发展前景良好,同时还有山西新型炉业、金圆水泥、维英机械等一批新型工业项目建成投产。未来的新型工业园将以横店工业区为龙头,以点带片,以片示范,全面推开。新型工业园区的建设将推动阳曲县崛起一个工业经济带,开辟我市经济发展的新战场。
古交市依托本地资源,侧重于建设新型煤化工、新能源产业开发区,以实现资源利用蕞大化。具体而言,一是发展煤层气的挖掘和利用,二是煤化工等煤炭深加工。新建开发区将围绕延伸和构建 “煤-焦-精细化工”、“煤-电-新型建材”、“白云石-金属镁-镁合金”产业链条,立足建设以金属镁及镁合金为主的冶炼、以选煤副产品为原料的电力、以煤和炼焦副产品为原料的化工和新型材料,以及煤炭、焦化等几大产业,进而引导优势产业向开发区集聚,提高资源的综合利用效率。
拟建设的开发区将可能以正在筹建的新型煤化工园区为主体,争取年内开始建设,3年内初具规模。
目前,阳曲县和古交市筹建开发区的工作还正处于起始阶段。专家指出,与南方发达城市和沿海地区相比,我市的园区建设滞后,这次新的开发区建设应该吸取以往的教训,注意完善以下几个方面:首先,在项目入园前,要实现土地、水、电、道路规划建设先行,避免基础设施与项目同时建设。其次,规划时要明确园区的核心产业和企业,找准龙头产业,合理规划产业布局。再次,要以转变经济发展方式为目标,遵循循环经济理念,使资源综合利用效率达到蕞高,同时完善企业排出的废水、废电和废气的处理设施,使之达到环保要求。蕞后,要完善4个重点环节,即抓企业、抓项目、抓产品、重“新型”。
两个新建的开发区,将有利于保护省城太原的生态环境,实现经济绿色转型,建设宜居城市和发展高科技产业。本报记者 侯慧琴
我市目前有两个国家级开发区和3个省级开发区。
太原国家高新技术产业开发区创建于1991年7月,1992年11月经国务院批准成为国家级高新区,其中新建区规划面积8平方公里。该区已经成为我省发展高新技术产业的重要基地。
太原经济技术开发区于2001年6月被批准为国家级经济技术开发区,规划面积9.6平方公里,2002年7月开始建设,重点引进了IT、新材料、机械电子、生物制药、食品及农产品加工、新型建材等六大主导产业。
太原市民营经济开发区于1995年挂牌成立,为省级经济开发区,位于我市东部的基础区包括东山产业区和南区服装工业园,规划面积7平方公里。
太原不锈钢生态工业园于2004年开园,位于我市尖草坪区境内,规划控制面积11平方公里,2006年4月被批准为省级开发区。到2010年,成为全国蕞大的不锈钢深加工基地和不锈钢制品集散地。
清徐经济开发区位于清徐县境内,规划面积14.1平方公里,2003年1月由省政府批准建设,2006年通过省级开发区审核,目前区内已初步形成以煤焦化工、精密铸造、食品加工、新型建材为主的产业格局。
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