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晋中：打造开发区建设升级版

admin6个月前 (09-28)太原产业信息14

　　3月24日，全市开发区工作推进会召开，榆社县和寿阳经开区作了交流发言，灵石县与和顺经开区作了表态发言，各开发区签订了责任书、立下了军令状，各个开发区纷纷表示，要再接再厉，攻坚克难，迎头赶上，争先进位，全力完成开发区各项目标任务，为晋中市加快建设先行区提供强大动力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

　　2021年，榆社经开区改革发展取得新成效，“规上工业企业”由4户增长到8户，实现翻番，工业总产值完成53亿元，工业增加值增幅36.3%，省考综合得分104.21分，获得“优秀”等次，实现了争先进位。

　　2022年，榆社经开区坚决贯彻总书记考察调研山西重要指示精神，统筹疫情防控和经济发展，努力在建设全省全方位推动高质量发展先行区中做出新业绩。重点抓好以下工作：

　　锚定“一个目标”。坚持把争先进位作为全年奋斗目标，强调度、抓运行，力争全年规上工业企业新增7户以上，再次实现翻番，在确保首季“开门红”的基础上，全面完成年度目标任务，继续保持“优秀”等次。

　　抓实“两个提升”。尽快帮助阜榆公司解决项目能耗问题，推动项目建设投产；扶持榆化公司PVDF（聚偏氟乙烯）项目上马，通过发展新兴产业，促使这两户全国石油化工500强企业，尽快进入“百亿俱乐部”，全力提升经济总量。推动广华源、耐安特、恒泰佳源等项目建成投产，培育一批专精特新“小巨人”企业；加快低碳经济产业园和湖南建融500MV“光伏+储能”项目落地建设，推进产业生态发展，全面提升发展质量，实现总量、质量“双提升”。

　　做好“四个同步”。协同推进项目建设、要素保障、营商环境、机制驱动四项重点，激发发展强劲动能。一要坚持项目建设是头部支撑。开展好广州前沿新材料产业、北京创新平台合作、太原资源综合利用、上海现代化工产业链等4大招商活动，为产业发展蓄势赋能。近期，将举办开发区“三个一批”活动，涉及项目20个，开启项目建设“加速度”；重点推进13个产业类项目建设，总投资110亿元，年度计划投资15.6亿元，助力转型发展新业态。二要坚持要素配套是头部要件。加快推进基础设施和污水处理厂项目建设，着力配齐“水电路汽网”等要素要件；完成13宗共418亩“标准地”挂牌出让（涉及13个项目，且前期手续已全部办结），为项目建设提供“硬支撑”。三要坚持营商环境是头部保障。全面深化“承诺制+标准地+全代办”改革，落实“政府服务承诺+企业信用承诺”“双承诺”审批，落细“1+N”项目专员服务，推动入企服务走实、见效，全面完成市场主体倍增目标（高新技术企业数增长12%、“四上”企业数增长20%）。四要坚持机制驱动是头部抓手。持续实行县委书记“三个亲自”（重要事项亲自组织研究、重大问题亲自协调解决、重点项目亲自督查督办）、县长“四个定期”（定期参加开发区工作例会、定期现场办公、定期组织专题会议、定期分析研判）和开发区“五个全员”（全员抓招商、全员包项目、全员搞服务、全员精业务、全员强素质）“三四五”工作机制，严格落实《开发区重点项目管理办法》，周碰头、月调度，以月保季、以季保年，特别要以“1030”专项行动为契机，切实打造纪律严明、担当作为的干部队伍，转作风、提效能。

　　2021年，寿阳经开区在省市县各级党委和政府的坚强领导下，紧紧抓住招商引资、项目建设、经济运行三大核心，拼尽全力克难攻坚，众志成城赶超争先，全面兑现了年初立下的军令状，全年6项主要经济指标挺进了全省优秀行列。

　　今年，寿阳经开区紧盯“争当全省开发区排头兵”的战略目标，下好5个功夫，确保7项主要经济指标位居全省头部方阵。

　　一是要在营商环境上下“硬功夫”。一方面要坚持规划引领、要素先行。加紧推进产业发展规划、区域综合评价等编制工作，盯紧土地、能耗等前置要素，采取超常举措，保障项目无障碍落地。另一方面，要加快推进基础设施建设。加紧打包实施总投资6亿元的路网改造、标准化厂房等基础设施建设，为项目落地夯实坚实基础。第三方面，要全面优化营商环境。增强三改“集成”意识、落实落细改革措施、加强园区服务功能，从根本上解决“标准地”不标准、“承诺制”难践诺等问题，持续打造“三无”“三可”营商环境。

　　二是要在招商引资上下“实功夫”。落实寿阳县委“远看昆山市，近盯综改区”的战略决策，在招商上赋能。一方面，要扎实开展招商引资。依托现有的产业基础、比较优势，“咬定”京津冀，健全“市场主体、部门服务”工作机制，通过对接省市驻外招商机构、考察对接项目等多种渠道，招引优质项目入园落地。同时，理清了抓“三大罗汉”、攀央企国企的招商思路，紧盯“罗汉”煤机制造、新材料等主业，全力完成30亿元的招商引资任务。另一方面，要建立健全机制体制。进一步健全项目入园预审机制，算好结构账、能耗账，坚决杜绝和遏制“两高”项目入园落地。

　　三是要在项目建设上下“苦功夫”。按照“一切围绕产业转、产业围着项目转、项目围绕特色转”的工作思路，树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，不断积蓄发展动能。一方面，要务实推进项目谋划。目前我们共梳理了11个重点工程项目，总投资68.09亿元，年度计划投资10.17亿元。另外，我们共谋划了4个储备项目，包括投资50亿元的冀建投风光火储一体化、绿色输送管廊重型装备智慧制造中心项目，投资10亿元的晋能控股大型煤机修造服务中心项目，投资5亿元的潞安化工现代精细化工产品项目，众安互联（北京）投资5.3亿元的80万吨氧化钙和100万方透水砖项目。第二方面，要严格落实包保责任。坚持专班跟进、强化项目服务，及时协调解决困难问题，推动续建项目复工复产，推动新建项目尽快开工，持续提升“三个一批”的开工率、投产率、达效率。

　　四是要在经济运行上下“细功夫”。一方面，要抓紧抓实经济运行调度。严格对照7大指标，细化支撑举措，坚持每月经济运行调度“雷打不动”，真分析、实研判，及时发现问题不足，梳理补救、赶超措施，确保不落后、不掉队。预计一季度，三项主要经济指标能够完成任务，实现“开门红”。另一方面，要持续做好市场主体提质增量工作。充分挖掘现有企业的生产经营潜力，注重竣工项目的投产达效，推动投产项目形成更多产出。早谋划、早准备、早动手，持续壮大开发区规上工业企业及高新技术企业规模。

　　五是要在考核评价上下“真功夫”。优化完善绩效考评办法，将7项考核指标、15项重点工程项目、招商引资等，全部进行任务分解，倒排工期、挂图作战。健全连带责任，严格考核兑现，考评结果为合格及以下等次的，不能享受开发区奖励性绩效，考评结果为不合格的，视情况给予纪律处分和解聘调离等组织处理。我们就是要以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，坚决打赢今年开发区的升级攻坚战。

　　今年，灵石经济技术开发区牢固树立“开局就是决战”的意识，以“起步就是冲刺”的劲头，对照2022年度经济发展水平指标目标值，在认真查找分析问题及主客观原因的基础上，正视问题、靶向施策、逐项研究，锁定了年度考核目标，坚决扭转被动局面，力争2022年度考核达到“良好”档次。

　　不遗余力抓经济。在县委、县政府包联联动的基础上，开发区全员参与，成立灵石经济技术开发区包联服务企业和项目领导组，制定出台《灵石经济技术开发区规上工业企业增加值目标任务量化分解及序时进度工作方案》，按照“一季度持平、二季度发力、三季度赶超、四季度收官”序时进度目标，对开发区内所有企业进行专班服务，一周一汇报、半月一分析、一月一调度，采取分类分级、指标联动的办法，科学量化各行业类别企业月度、季度、年度可完成工业增加值目标任务，确保完成全年任务。

　　集中力量大招商。抓牢招商引资“一号工程”，攻坚克难上项目，强化专职招商引资队伍，每季度至少召开一次项目对接会、一次针对性的外出招商活动，做到精准对接、精准招商。尽快推进三峡集团绿色能源一体化及全固废处置示范项目、亨泰荣和铝镁合金零部件、鸿润和氮化硅陶瓷球、天石电厂光伏发电、格盟启光光伏发电、光泰新能源光伏发电等签约项目的落地。

　　全力推进大项目。持续引深“三个一批”活动，加快推动宏源富康、聚源焦化、天星煤气化、中煤九鑫4个焦化项目的复工复产，快速推进丁腈手套项目、光大危废、天石电厂光伏发电、光泰新能源光伏发电、农商城等项目建设。执行一项目一专班制度，把具体工作任务明确到人、具体到天、细化到图，挂图作战、倒排工期、无缝对接、合力攻坚，紧盯项目转化率、开工率、投产率、入统率、达产率，切实做到颗粒归仓，尽全力实现工业投资蕞大限度增长。

　　倾心倾力搞服务。全力创优营商环境，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，助推项目建设提速提质增效。建设开发区独立的行政审批服务大厅，对入区项目从项目备案、企业注册、建设审批、证件办理到竣工验收、投产运营进行全流程服务，实现区内事情区内办。对新建一般工业项目（备案类）全部推行“承诺制”，实现项目“拿地即开工”的工作目标。加快推进区域评估评价，严格按照国家有关规定出让“标准地”，做好项目用地的“三通一平”工作。加强领办代办服务工作的宣传和引导，强化代办人员的业务培训，实行一项目一方案办法，推行一项目一管家模式，将“大厅办”延伸到“上门办”，对每个项目实施精准服务，实现项目审批全流程、全周期服务管理。

　　今年，和顺经开区将按照省委“打造开发区升级版”部署要求，深刻反思、汲取教训，直面问题、深入整改，知耻后勇、攻坚突破，全力以赴抓项目、千方百计引投资、凝心聚力优环境、奋楫争先拼实干，在全市开发区建设中争速度、强实干、亮作为，用脱皮掉肉的劲头，换取脱胎换骨的变化，确保今年年度考核实现争先进位。重点要做到“三个聚焦”：

　　头部，聚焦重大产业项目，集中力量、重点突破。要精准储备项目。今年以来专题研究重点项目4次，对储备项目、在建项目、招商项目进行全面梳理，对不符合产业政策、条件不成熟的项目进行了剔除，初步确定了今年重点项目盘子。全年计划实施重点项目15个，总投资78.6亿元，年度计划投资43亿元。紧盯新建项目。滚动开展“三个一批”活动，抓住总投资40.79亿元的国电投50MW风光互补、山西世纪鑫源数字招商产业园、国电投100MW“光伏+储能”、晋控电力300MW光伏发电等9个新建项目，成立工作专班，主动靠前服务、强化跟踪指导，帮助企业加快前期手续办理，力争项目4月中旬开工建设。抓牢规上企业。一季度，和顺开发区9个规上企业预计完成增加值0.88亿元，同比增长34.9%。将持续开展入企服务，用足用活国家对中小企业支持政策，推动规上工业企业稳产扩产、提质增效，支持现有规上工业企业做大做优做强，推动中小型工业企业“小升规”。

　　第二，聚焦招商引资战线，整合资源、全力攻坚。创新招商方式。发挥和顺资源、生态、区位、交通等优势，紧盯京津冀、长三角等重点区域，大力推进产业链招商、以商招商、网上招商、乡贤招商、小分队招商，持续建链、延链、补链、强链，力争全年引进项目15个、签约额达80亿元。强化项目落地。加强总投资33.56亿元的光伏面板和特种玻璃生产线、太阳能光伏压延玻璃、硅粉精深加工、和邢铁路储运中心等在谈和签约项目的跟踪力度，积极与相关职能部门对接，破解项目落地存在的土地、环境、能耗等瓶颈制约，确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快落地。完善调度机制。实行一周一例会、半月一调度工作机制，建立交办、落实、反馈机制，进一步明晰权责、责任到人，确保项目签约、落地、开工、加速推进。

　　第三，聚焦打造一流环境，持续发力、破难疏堵。牢固树立“环境就是竞争力、项目就是生产力”的意识，持续深化“三化三制”改革，配强配齐开发区领导班子，加快理顺开发区体制机制，激活开发区改革创新活力。大力推进“承诺制+标准地+全代办”改革，在“集成”上做文章，今年计划在现有标准厂房1.2万平方米的基础上，再新建标准厂房5000平方米，真正实现“拿地即可开工、拎包入驻即可开业”，以实打实的服务引进更多大项目好项目。