朔州平鲁区：看资源型县区如何蹚开转型发展新路子
黄河新闻网朔州讯（记者 李一凡 通讯员 谢宏）九月下旬，三一朔州一期5GW单晶硅项目将正式投产，这个项目的建成，意味着朔州平鲁在建设新型绿色综合能源基地上取得了重要突破。
金秋九月，硕果摇枝。在朔州市平鲁经济技术开发区，投资12亿元的三一朔州一期5GW单晶硅项目，正在热火朝天地进行投产前的设备调试。三一集团将与朔州市平鲁区携手打造国内重要的单晶硅生产基地。以此为基点，平鲁向新型绿色综合能源基地进军的转型画卷壮丽展开。
“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，锚定转型发展不动摇，不断拓展转型发展新内涵新路径，加快培育转型发展新动能新优势。山西省各资源型县区都有责任做好这道必答题，聚焦高质量发展，大力培育战略性新兴产业是各家的努力方向，但要把世界一流的企业引到山西，却谈何容易。
平鲁身处内陆欠发达地区，而三一集团则是全球工程机械三强，福布斯全球企业500强。平鲁，靠什么能够与这样的行业巨头牵手成功？
解放思想，找准资源型地区转型发展路径
平鲁是山西省第一大产煤县区，煤炭产能1.141亿吨，年均产量1亿吨左右。如今平鲁的经济社会发展，得益于改革开放，四十多年来，随着煤炭资源的大规模开发，平鲁实现了由山区农牧县向工矿县区转型的历史蝶变。
但像众多资源型县区的故事一样，平鲁在因煤而兴的同时，也形成了“一煤独大”的产业格局。
2022年的数据显示，该区二产占比70%以上，而二产中90%依赖煤电行业，财政收入90%依赖煤电行业，经济社会发展呈现出典型的资源型经济特征。
这意味着平鲁的财政收入不仅要承受煤炭价格变动的冲击，而且未来必须面对因煤而困的艰巨挑战。这也是平鲁区历届党委政府一直探索解决的难题。
山西省委十二届六次全会对山西进一步加快转型发展、奋进“两个基本实现目标”，作出了全面部署。平鲁区委书记郝云对推动平鲁转型发展表现出强烈的紧迫感。他在各种场合讲，煤炭作为不可再生资源，终将枯竭，如果不提前谋划转型，到时候平鲁将陷入发展困境，“所以我们要抓住转型发展的时间窗口，通过布局新产业、培育新动能，破解‘一煤独大’，蹚出资源型县区转型发展的新路来。”
享受了煤炭开发的红利，也受到了资源经济的束缚，平鲁必须破茧成蝶。
转型之难，难在路径选择。在综合把握国家能源革命和“双碳”战略发展要求基础上，平鲁区干部群众不断深化对转型的认识，逐步探索并形成了“平鲁能源大区的发展定位不能丢，必须从依赖不可再生的化石能源向综合利用新能源转变，打造新型绿色综合能源基地”的共识。
这就是平鲁决心蹚开的转型发展新路子。
推动能源产业绿色转型，需要挖掘比较优势，锻造发展长板。平鲁除了有年产1亿吨的煤，还有每年将近300亿度的外送电力，如果把用电需求大的硅芯产业等引进来，就能把电的优势转变成产业发展优势，与外送电力相比，同样1度电创造的税收，就能增长十几倍。
善弈者谋势，善治者谋全局。在朔州市委书记姜四清亲自谋划、全程推动下，平鲁建设起朔州低碳硅芯产业园，致力于打造光伏、半导体两大产业集群，并积极对接引进一批项目。
以丰富的资源优势换取新兴产业的大发展，以新兴产业大发展换取转型发展大跨越，这是一篇布局恢弘的高质量发展大文章。
平鲁在实践中认识到，资源型县区的转型发展，必须不断解放思想，以宽广的视野谋篇布局，找准发展路径。
发挥比较优势，找准企地合作共赢契合点
就在平鲁为转型发展而广撒招商引资英雄帖的时候，三一集团也看到了能源革命的灿烂前景，迅速开启了对绿色能源产业的全面布局，把向新能源领域进军视为三一集团的第三次创业。
获悉三一集团转型动向，平鲁区委、区政府立即全方位梳理在平鲁发展新能源及上下游相关产业的优势，为三一集团量身打造个性化服务方案。
今年5月8日，三一集团轮值董事长向文波来朔州市考察，近距离观察平鲁。
平鲁具有突出的能源优势，煤炭产量、发电量、新能源占比三个单项均居“山西省第一”，三者协同发力，使得平鲁具备打造新型绿色综合能源基地的优越条件。到这里发展的战略性新兴产业，不仅用电无忧，而且绿电保障充足。
平鲁发展新能源优势明显，跳出煤炭看资源，平鲁境内风光资源丰富，属于全国二类地区，年平均风速3.2米/秒，光照年等效利用小时1700小时左右，露天开采复垦地、采煤沉陷区未利用地、退耕还林灌木地等各类光伏用地充足，可容纳新能源装机300万千瓦。这么好的新能源发展条件，全国内陆地区少有。
平鲁园区承载优势明显，朔州低碳硅芯产业园建在平鲁，能够为项目快速落地提供充分保障。区位优势突出，地处晋陕蒙煤炭“金三角”核心地带，硅基材料及上下游相关产业的布局，能够就近辐射内蒙、陕西，进而全面覆盖中西部地区。
更重要的是人。创造一流的营商环境是平鲁的追求，除了成立项目专班，代办所有手续，从项目洽谈开始，围绕三一工作人员的办公、食宿、出行、休闲、健身，平鲁区委、区政府都做出了精心安排和周到服务。今年“五一”假期，三一集团前期工作人员是在平鲁度过的。平鲁主要领导和相关干部放弃休假，轮流陪同。平鲁区干部的真诚朴实，给三一集团留下了极其深刻的印象。
大力发展新能源产业是天时，独特的综合优势是地利，平鲁区干部群众扑下身子抓转型的氛围是人和，三一集团怦然心动，从全国各地众多竞争者中选择了平鲁。
今年7月28日，平鲁经济技术开发区与三一硅能科技有限公司在太原签订总投资12亿元的5GW单晶硅项目。项目的签约得到山西省委、省政府的高度重视。
平鲁在实践中认识到，资源型县区的转型发展，必须立足实际、找准定位，切实用好用活比较优势。
优化营商环境，用一流服务创造项目建设“宇宙速度”
引进前景光明的战略性新兴产业项目，让它落地生根、开花结果，就地繁衍，是平鲁，也是朔州，更是山西的心愿。
朔州市委书记姜四清全程参与企地对接，多次深入项目一线调研指导，集中朔州市优质资源，协调解决重大问题，倾力支持项目加快建设。
而平鲁区委、区政府则提出了“一流项目、一流速度、一流服务”的口号，郝云每天雷打不动地到现场协调解决问题。“这个转型项目事关平鲁未来，现在他就像一个孕育中的孩子，每天不亲自看一眼，我心里总是放心不下。”
平鲁全区上下铆足“一股劲”、拧成“一股绳”，800多名建设者披星戴月、加班加点，全速推动项目投产。一张倒排工期的作战图摆在平鲁住建局副局长郭步诚的案头，作为施工现场总负责人，这位即将退休的老同志把速效救心丸时刻带在身边，吃住在工地，时刻紧盯项目进展，每天都要工作到深夜……
经过企地双方共同努力，截至目前，8.5万平米的高标准现代定制厂房已建成，仓储物流厂房已具备使用条件，供电、供水、供气、供暖等生产要素保障到位……
从5月8日达成合作意向，到项目建成投产，仅用4个多月的时间，再次刷新了山西省项目建设速度，这也成为三一集团海内外投资决策最快、落地最快、投产最快的项目。时间就是效益，效率就是生命，感受到平鲁诚意的向文波，对着媒体夸赞这是“宇宙速度”。
平鲁在实践中认识到，资源型县区的转型发展，必须对标一流、主动服务，打造最优营商环境。
打基础谋长远，与时俱进探索推进产业升级之路
9月5日起，三一订购的首批50台单晶炉被重载卡车陆续运输到项目现场，开始安装，60多名工人正在为9月20日的正式点火，忘我地工作，这一场景燃爆了平鲁百姓的微信朋友圈。
从项目落地平鲁的第一锹土开始，不少平鲁人就自发地记录分享项目进展的点滴时刻。高君成是平鲁区摄影家协会副会长，他经常把相关素材制作成抖音视频，每条都有几千人的浏览量。“平鲁百姓都很关心这个项目，栽下梧桐树，引得凤凰来，项目来了，百姓能就业，政府有税收，我们也能扬眉吐气。”
这一项目的落地，让在外求学的平鲁籍学子奔走相告。毕业于山西工商学院的刘志，给记者分享了一段趣事。作为家中唯一男孩的他，一直希望在家乡找份好工作，好照顾父母。他听到三一集团要来偏僻的平鲁投资的消息，一直不敢相信。去招工的地方咨询，依然心存怀疑，直到看到恢弘的厂房拔地而起，工人们昼夜施工时，才去投了简历。
“好多平鲁、朔州的大学生都想回来上班，这种好事以前不敢想。”刘志笑着说，如今他已是三一朔州的一名员工。
三一朔州项目全部投产后，平鲁产业结构和财政税收都将摆脱对煤电的单一依赖，这让平鲁人满怀期待。
退休老干部王义山对记者说：“改革开放后，我们平鲁通过开采煤炭实现了第一次蝶变，今天，我们平鲁又在煤炭开发进入下降拐点的关键时刻，奋力迈出关键一步，切换到新能源赛道上了，这是我们平鲁的第二次蝶变。我们平鲁人这下不怕煤挖完了，未来我们还可以卖能源，也打算发展上下游产业，但不靠煤，靠的是光和风，这东西用也用不完。”
平鲁在实践中认识到，资源型县区的转型发展，必须坚定信心决心，持之以恒打基础谋长远，与时俱进探索产业升级之路，推动本地经济持续实现高质量发展。
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